根思乡多举并行规范农村产权交易
根思乡产权交易中心 鞠军
今年1月至5月份,根思乡农村产权交易服务站经过平台招投标项目,是2017年全年平台交易量的2倍多,一改以往交易规范不到位的问题,不仅提高了工程质量,而且还社会一个清白,创造了招投标公开、公平、公正的优良环境。这主要得益于根思乡人民政府采取了多种切实有效的举措,积极推进了根思乡农村产权交易的规范
一、以宣教为先导,促农村经营主体转变交易观念。通过悬挂过街横幅、召开培训会议、发放农村产权交易手册、村务公开栏和橱窗等形式广泛宣教农村产权交易的相关知识,让农村综合产权交易相关知识深入人心,切实转变农民群众和农村经营主体的交易观念,推进全乡农村产权交易类工作正常有序开展。
二、以制度为约束,促“三资”及涉农资金工程项目的产权交易进平台。根思乡于2017年度制定了“根思乡招投标管理与监督制度”,规定农村“三资”交易和涉农资金工程预算总额达10000元以上(包括10000元)的项目必须进入农村产权交易信息平台,实行公开招标,并且实行严格的审批制度。村级项目没有召开村民代表会议商讨、村监委会的监管、村委会的同意以及乡级工程项目没有经过责任科室的把关、乡分管负责人和乡主要负责人的同意,不准进入招投标程序。如果擅自实施完毕,一律不准审批入账,所造成的损失由责任人自行承担,如果违反法律法规规定的,交由司法部门处理。10000元以下微型工程项目项目,也必须经过乡分管负责人和主要负责人确认审批后,方可实施,但是,农村集体性资源和资产发包、土地流转除外。
三、以监管、公示为主线,确保招投标的公正、公平。根思乡不仅成立了农村产权交易的领导班子,而且邀请部分乡人大代表和乡纪委一道,对根思乡农村产权交易的整个过程进行监管,杜绝暗箱操作、人情招投标确定施工单位。对招标结果在开标会议上当场公布,并立即上报审批在根思乡和江苏省农村产权交易服务平台进行公示,主动接受社会监督,切实避免了投标单位的疑虑和误解,确保了根思乡各项目招投标的公正、公平、公开。迄今为止,根思乡进行的54项77个标段的招投标,没有一起引起投标方的异议,更没有接道一例群众举报。
四、以创新为动力,提高产权交易效率,提高人民幸福指数。时间紧迫且季节性比较强、安全系数要求高、群众呼声相当急的个别工程项目,如果进入平台实施招投标,由于客观上招投标的时间相对较长,就有可能延误农村时节,妨碍群众正常的生产生活或造成安全隐患。针对这样的工程,根思乡不等不靠,创新工作方法,立即召开党政联席会进行集体讨论,分析利弊得失,尽最大限度的满足群众对美化生活向往的需求。例如,根思乡新建幼儿园的外接电工程,涉及到10千伏的变压器等设备的安装,安全系数要求相当高,而且要保证在夏季幼儿入园前安装到位。在幼儿园家长们强烈呼吁和要求下,根思乡人民政府通过上述工作方法,迅速进入邀标程序,确定了施工单位。