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数字化赋能农村产权交易市场的经济动力、功能优化与建设路径
发布时间:2024-03-28     浏览次数:     来源:


我国农村产权交易市场起步时间较晚,在发展中仍然存在运营机制落后,交易渠道过于单一,市场作用未得到充分发挥等多方面问题。农村产权交易市场是将农村集体所有的资产与资源作为交易对象,具有较大发展潜力。数字化背景下,将数字技术应用到农村产权交易市场中后,发现场内交易与场外交易相比,更有利于增加参与主体额外收益,有效减少交易成本。为管控市场交易成本以及提高农村产权要素市场化水平,以下内容分析了数字化技术在农村产权交易市场汇总的经济价值,发挥的功能,并提出了相应的建设路径。
    一、农村产权交易数字化平台动力分析

(一)数字平台“泛空间”为信息搜索提供便利
    在农村产权交易中,转租方为获得出让方的需求信息,需要支付一定的时间或者交通费用,以此搜寻流转意愿信息,而受让方为了获得潜在转出方的供给信息,也需要付出相应时间与交通费用。为此,流转意愿信息搜寻成本由时间成本与路途成本构成。相较于场外交易,场内交易转出方与受让方多会凭借农村产权流转交易数据平台发布数据信息,在获得流转交易信息后,时间成本与路途成本逐步减少,有效管控了物理空间成本,交易双方信息搜寻成本有所下降。

(二) 标的物规模化可减少信息集成成本
    对于大部分受让方而言,农村产权流转交易的最终目的在于实施规模化经营,以此增加经济效益。然而,从高度细碎化的农村产权来看,在实现规模化流转交易过程中,分散差异化转出方在流转交易过程中需要更多搜寻成本。主要体现在两方面,一是需要搜寻大量分散细碎归属于不同转出方的标的物。在整合信息后实现规模化管理。二是需要搜寻众多的转出方流转交易意愿或者流转交易价格期望值,以此确定是否可实现规模化流转交易。为此,规模流转信息集成成本包含了时间成本、路途成本以及与标的物分散度相关联的成本。在现实中,受让方规模流转信息集成成本与难度间成正相关关系。通过引入数字交易平台,可在一定程度上减少时间成本或路径成本。借助数字交易平台前期组织化流转与筛选功能,有效进行信息集成,在一定程度上缩小标的空间分散度,减少信息集成成本。
    二、数字化背景下农村产权交易平台架构与功能优化
    (一)积极搭建农村产权交易平台

为推动农村产权交易工作顺利进行,可融合应用线上与线下两种交易形式,为乡村民众提供多样化的产权交易空间。从交易总流程来看,可细化为交易开始、采集流出方收款账号、确定网上或者线下交易。若为线上交易,被细化为线上主要建设内容—交易管理完善一交易竞价几个环节。因线上交易系统支持在线交易,可方便工作人员随时动态化监控交易过程。会员可登录系统,参与在线竞价,系统对报价过程进行动态监控,检测报价过程是否正常。如果检测结果正常,需要同步交易结果到交易结果登记处,然后发布交易结果。若检测到报价过程异常,则需要终止网上交易。

(二)优化农村产权交易数字化平台

农村产权交易数字化平台可细化为基础板块(基础设置平台)、核心板块(业务平台)、数据后台三大板块。基础板块重在提供基本保障,核心板块为业务平台,需依存于数据后台与基础板块,数据后台则满足了系统存储、管理与应用数据需求。
     1、基础设置平台
    综合门户管理板块多用于管理农村产权书的平台系统基本配置与门户管理。门户可以科学合理的配置布局栏目、图片、广告等,而市、县级机构可以结合自身需求,设置相应的独立子门户,以直观化地图方式进行实时导航,而系统管理端可以融合审核、发布政策法规、通知咨询、新闻公告、门户信息等。
用户管理模块主要体现在用户信息方面,如用户注册、修改、查询方面的数据信息以及用户信息管理、权限管理、安全管理等。系统管理板块是通过系统管理员合理改善系统设置,主要涵盖平台管理、系统维护、数字库备份与恢复等方面的工作。
    2、业务平台
    建议交易管理板块全流程管理主要实施全面化管理。主要细化为入场管理、交易信息管理、挂牌管理、征信管理等几个方面。通过实施乡镇发布、县级确认、市场监督、省级指导等全方位的运行机制,促使交易信息涵盖信息发布到成交结算的整个流程。
    招标采购管理板块重在实现对招标采购流程的全面化管理,主要涵盖供应商、招标、采购公告、报名、标书、资金结算、竞标、废标等多样化管理。
    电子竞价板块重在管理委托项目发布后采用电子竞价方式,选择对象成交的整个过程。主要囊括了意向交易人报名、系统审核、保证金缴纳、电子竞价、中标通知、成交公示、日志管理、后台管理等多个方面。
    3、数据后台

监督管理板块多为纪监委提供服务,主要用于发布法规公告、监管预警信息等,可方便社区科学精准确认土地权限,为人民参与监督提供渠道。数据统计分析板块主要用于管理多元化统计信息,方便地方政府在发展规划中提供系统化的数据支持,比如常见的综合年度统计表或月度统计表。
    三、建设路径
    (一)构建农村产权数字“1+N”组织体系
    在农村产权流转交易数字平台信息成本中,往往会涉及到交易前、中、后三个阶段的数据信息。在有效防控信息不对称基础上,有利于提高数据精准性,亦可助推农村产权信息日趋标准化、精准化。平台建设需要多方的共同努力,通过构建“1+N”平台体系,可助推不同层级政府、市场主体勇担市场责任,降低成本。
    (二)优化农村产权流转交易流程
    在农村产权数字平台中,所提供的信息服务众多,多体现为以下几个方面:一是产权转让双方的意愿以及转让标的物信息。二是受让方的信息发布、价格谈判。三是中介方、交易组织与信息处理情况。四是政府信息确认与监督管理。我国土地制度具有一定特殊性,各级政府在发布与确认信息时,往往具有一定的权威性。通过查看各类农村利权流转交易规范流程发现,其具有统一性也具有特性。通过实现多主体整合流程,可提升农村产权流转交易信息公开性、透明性,且交易日趋规范,便于强化主体间的互动与交流。
    (三)优化中介信息集成与主体协同成效
    构建“1+N”平台交易体系,离不开政府与中介的协同配合。专业运营商在构建平台基础上可提高市场运行效率,政府则可通过产权流转交易中购买服务获取资金,助推乡村发展。一方面,可加大现代化信息技术应用力度,提高信息集成与共享成效。在省级平台技术支持下,可积极打造多品种、多层次交易体系,确保信息在特定产品、地域内形成集合,有效拓展与完善交易品种,促使交易产品从有形资产转化为无形资产,不断丰富交易内涵,赋予交易方式以灵活性。另一方面,可加大ppp运营模式应用力度,在政府主、企业、社会共同参与下,有效吸引国内外要素资源以及整合各类投资融资主体力量,实现交易平台与中介机构间的协作,不断发展产权界定、价值评估等综合业务为一体的服务体系,提高市场建设成效,积极优化农村产权流转交易机制,提高农村资源配置率,实现多维共赢。

四、结语
    综上所述,数字化为农村产权交易市场发展提供了新的经济发展动力。通过建设数字平台、优化交易流程等,全面赋能了农村产权交易市场。以上内容从经济动力、功能优化与建设路径三方面分析了数字化背景下的农村产权交易市场,以期更好地发展农村产权交易市场。
参考文献:
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                                                                                                                                                                         王辉琴

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